+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Особенности дисциплинарной ответственности руководителей

Особенности дисциплинарной ответственности руководителей

Специалист в области трудового права, проблем правового статуса руководителя организации. Аспирант кафедры трудового права и охраны труда юридического ф-та СПбГУ. Родился 30 июня г. Окончил СПбГУ в г. Правовой статус руководителя организации Правовой статус руководителя организации достаточно сложен.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Специфика правового положения руководителя организации, сочетающего в себе и работника, и представителя работодателя в трудовых отношениях, обусловливает необходимость не только предъявления к нему особых требований при исполнении им возложенных на него трудовых обязанностей, но и обеспечения его защиты от необоснованных претензий.

Дисциплинарная ответственность руководителя организации

Специалист в области трудового права, проблем правового статуса руководителя организации. Аспирант кафедры трудового права и охраны труда юридического ф-та СПбГУ. Родился 30 июня г. Окончил СПбГУ в г. Правовой статус руководителя организации Правовой статус руководителя организации достаточно сложен.

С одной стороны, руководитель является органом юридического лица, порядок формирования и полномочия которого определены гражданским законодательством. При этом существует неразрывная связь между руководителем и юридическим лицом, так как орган является частью самой организации.

Руководитель и организация образуют единое целое, действия единоличного исполнительного органа - это акты самой организации. С этой точки зрения между руководителем и организацией не возникает никаких правоотношений. С другой стороны, юридическое лицо и его руководитель состоят в трудовом правоотношении, в котором директор выступает уже не в качестве органа юридического лица, а как его работник, выполняющий специфическую трудовую функцию - осуществление актов, в которых реализована деятельность организации.

Двойственность правового статуса руководителя объясняет существующую актуальную с практической стороны коллизию между необходимостью защиты прав учредителей, акционеров, собственника имущества организации и защиты прав руководителя, являющегося работником. Также она является причиной особенностей и проблем применения института дисциплинарной ответственности к руководителю, эффективность труда которого оказывает сильное влияние на функционирование организации и поэтому входит в сферу интересов собственника акционера, участника, собственника имущества организации.

Специфика дисциплинарной ответственности является следствием особого правового режима регулирования труда руководителя организации. Несмотря на то что с точки зрения международных актов МОТ и национального законодательства европейских государств руководящий работник рассматривается как субъект трудового законодательства, европейское законодательство и судебная практика исходят из того, что трудовое право как отрасль создавалось для защиты прав работников более низкого ранга.

Меньшая актуальность охраны труда руководящих работников, да и вообще любого вмешательства государства в регулирование трудовых отношений руководителей объясняется экономическими особенностями рынка труда таких работников. Квалифицированные топ-менеджеры не являются субъектами обычного рынка труда, на котором, как правило, предложение рабочей силы превалирует над спросом.

Рынок труда руководителей является специфическим рынком, схожим по своей природе с рынками высокоинтеллектуального и научного труда. Товар этих рынков штучный, если можно так выразиться, сильно индивидуализированный, привязанный к конкретной личности.

Спрос на таких рынках, как правило, гораздо выше предложения. Следовательно, труд этих работников в меньшей степени нуждается в императивном публично-правовом регулировании и охране, а требует свободы индивидуально-договорных отношений. Индивидуально-договорное регулирование в этом случае позволяет также быстрее реагировать на изменение конъюнктуры рынка руководителей - рынка ключевых субъектов хозяйствования. Особый правовой режим регулирования труда руководителя обусловлен также спецификой выполняемой им трудовой функции.

Очевидно, что руководитель, участвуя в качестве органа юридического лица в гражданском обороте, может причинить организации и работодателю более значительный ущерб, чем тот, который может быть причинен рядовым работником.

Вследствие этого трудовое законодательство европейских государств устанавливает повышенную ответственность руководящих работников. По этому же пути пошло и трудовое законодательство Российской Федерации, выделяя руководителя организации в отдельную категорию работников и устанавливая для нее особенности дисциплинарной и иных видов ответственности. Руководитель как субъект дисциплины труда Необходимо определить положение руководителя в кругу субъектов дисциплины труда.

Анализируя легальное определение дисциплины труда, закрепленное ст. С субъективной стороны дисциплина труда означает подчинение требованиям правопорядка в организации, выражающееся в четком и сознательном выполнении обязанностей и осуществлении правомочий каждым работником данной организации. Это определение не является полным, так как в нем фигурируют только работники организации.

Обязанность соблюдения дисциплины труда устанавливается трудовым законодательством в качестве одной из основных обязанностей работника ст. Однако, несмотря на то что в перечне основных прав и обязанностей работодателя, закрепленном ст. Это подтверждается закрепленной в указанной статье обязанностью работодателя соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, то есть аналогичной обязанности подчиняться требованиям правопорядка в организации, что и определяет понятие дисциплины труда.

Работник является субъектом дисциплины труда. Однако субъектом дисциплинарного проступка и дисциплинарной ответственности может быть только работник организации, что подтверждается ст. Поэтому нельзя согласиться с существующим мнением некоторых российских юристов о том, что трудовое законодательство предусматривает дисциплинарную ответственность не только работников, но и работодателя. Тем не менее анализ международного опыта правового регулирования дисциплины труда позволяет судить о хорошей проработанности и эффективном применении в наиболее развитых в гражданско-правовом отношении странах норм дисциплинарной ответственности работодателей за нарушение ими определенных положений социально-трудового законодательства.

Специалистами в области международных трудовых отношений даже отмечается тот факт, что, в отличие от российского трудового законодательства, в трудовых кодексах многих европейских стран количество норм, регламентирующих дисциплинарную ответственность работодателя, превалирует над числом норм, посвященных ответственности рядовых работников организации.

Например, при наличии подробно разработанных французским законодательством обязанностей работодателя по организации трудового процесса и ответственности за неисполнение этих обязанностей, в том числе и дисциплинарной в Трудовом кодексе Франции почти полностью отсутствуют нормы об ответственности наемных работников.

Важность указанной проблемы заключается в том, что обязанности работодателя по соблюдению правопорядка в организации реализуются его органом - руководителем организации.

Принимая во внимание вышеприведенные рассуждения о возможности нарушений работодателем дисциплины труда, можно говорить о двойственной природе дисциплинарной ответственности руководителя: ответственности руководителя, являющегося работником организации, и ответственности руководителя, выступающего в качестве органа юридического лица - работодателя, нарушившего требования правопорядка. Понятно, что субъектом дисциплинарной ответственности должен быть субъект дисциплинарного проступка, который во втором случае, казалось бы, неоднозначно определен.

Однако, принимая во внимание тот факт, что все свои права и обязанности юридическое лицо реализует через своих представителей, в трудовых правоотношениях посредством органа - руководителя организации, любое нарушение требований правопорядка в трудовых отношениях со стороны работодателя является прямым следствием нарушений со стороны руководителя организации.

При этом дисциплинарная ответственность руководителя, выступающего в качестве органа юридического лица, является обоснованной. Тем не менее вышесказанное не доказывает правомерность отсутствия в определении дисциплины труда, даваемого ТК РФ, такого субъекта как работодатель, а лишь подтверждает возможность фигурирования в качестве субъектов дисциплинарной ответственности только работников организации - как рядовых, так и руководителя.

Как уже говорилось, двойственность природы дисциплинарной ответственности руководителя является прямым следствием сложности его правового статуса.

Она находит отражение также в отношении законодателя к обязательности применения дисциплинарной ответственности. По общему правилу в случае совершения работником дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, а может и не применить его ст.

В то же время согласно ст. В первом случае необходимость применения дисциплинарного взыскания по отношению к руководителю-работнику определяется работодателем. Во втором случае ст. Принимая во внимание эти рассуждения, представляется разумным далее рассматривать дисциплинарную ответственность руководителя с позиции существования вышеозначенной двойственности. В первую очередь следует рассмотреть вопрос целесообразности и эффективности применения института дисциплинарной ответственности к руководителю организации.

Очевидно, что дисциплина труда может достигаться позитивными методами убеждение, поощрение и методом принуждения привлечения к дисциплинарной ответственности.

Безусловно, эти меры применимы для всех категорий работников, в том числе они могут, а в установленных законом случаях должны распространяться и на руководителя организации см. Многие специалисты, ссылаясь на правоприменительную практику, указывают на то, что в настоящее время институт дисциплинарной ответственности в трудовом праве в целом стал малоэффективным.

Высказываются мнения о том, что на сегодняшний день дисциплинарная ответственность работника утрачивает свое воспитательное значение, поскольку основной мерой дисциплинарного взыскания становится увольнение. Кроме того, отсутствие четкого указания в ст. Однако, абстрагируясь от проблем дисциплинарной ответственности рядовых работников, можно говорить о том, что дисциплинарная ответственность является все же подходящим и, несомненно, необходимым рычагом регулирования дисциплины труда административного состава организации, например руководителей среднего звена.

Но в то же время становится очевидной ее слабая применимость на практике к регулированию труда топ-менеджмента организации. Согласно нормам трудового законодательства руководитель, являясь работником организации, обязан соблюдать трудовой распорядок, который в соответствии со ст. Не исключена возможность нарушения трудового распорядка, что является дисциплинарным проступком и должно повлечь дисциплинарную ответственность.

Это утверждение в равной степени справедливо для любого работника организации, в том числе и руководителя.

Однако на практике возникает проблема с субъектом привлечения руководителя к ответственности. Ведь если совершенный рядовым работником дисциплинарный проступок с большой долей вероятности станет известен администрации организации и работник будет привлечен к дисциплинарной ответственности, то правонарушение, совершенное самим руководителем организации, скорее всего останется безнаказанным, так как оно не будет обнаружено работодателем. Понятно, что ст. Нарушение руководителем, скажем, режима труда, если оно станет известно представительному органу работников, также может служить основанием для возникновения обязанности работодателя по привлечению руководителя к дисциплинарной ответственности.

Но какова вероятность того, что факт, например, опоздания руководителя на работу или отсутствия на рабочем месте станет известен представительному органу работников? Тем более что специфика деятельности руководителя предусматривает частое отсутствие последнего в связи с деловыми встречами и командировками. Более того, в настоящее время подавляющее большинство организаций, в основном средних и мелких, представительного органа работников вовсе не имеют.

Как уже отмечалось, подобное несоблюдение руководителем дисциплины труда, как правило, не влечет нарушения прав других работников. Тем не менее оно обладает сильным демотивирующим воздействием и снижает эффективность системы управления организацией, что напрямую затрагивает интересы собственника акционеров, участников, собственника имущества организации.

Таким образом, работодатель не обладает эффективным механизмом контроля за соблюдением руководителем дисциплины труда. Представляется, однако, что нет острой необходимости в разработке этих механизмов с использованием института дисциплинарной ответственности, ведь для защиты интересов собственника трудовым законодательством предусмотрены широкие возможности использования полной материальной ответственности руководителя, наступающей в том числе в случаях причинения ущерба недобросовестным и некачественным управлением ст.

Анализ ст. Это значит, что в случае обнаружения дисциплинарного проступка руководителя непосредственно органом, уполномоченным принимать решения о применении дисциплинарного взыскания к руководителю, например общим собранием или советом директоров АО, за последним остается решение вопроса о необходимости привлечении руководителя к дисциплинарной ответственности.

Это является абсолютно справедливым в том случае, если нарушения руководителем дисциплины труда не затрагивают права других работников организации. В качестве примера можно привести нарушение руководителем режима труда. Однако возможно совершение руководителем организации дисциплинарных проступков, нарушающих права работников организации, например невыполнение обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда ст.

В этом случае относить решение вопроса о привлечении руководителя к дисциплинарной ответственности исключительно к компетенции работодателя, который в некоторых случаях может быть сам заинтересован в подобных нарушениях, крайне неразумно. Таким образом, необходимым представляется установление в ТК РФ обязанности работодателя по привлечению руководителя организации к ответственности даже в том случае, если отсутствовало соответствующее заявление со стороны представительного органа работников.

Для укрепления дисциплины труда и защиты интересов собственника было бы полезно распространить обязанность работодателя даже в случае отсутствия заявления представительного органа работников по привлечению руководителя к дисциплинарной ответственности и в случаях совершения последним нарушений, напрямую не затрагивающих права других работников, например несоблюдения режима труда. Однако практическая эффективность указанных мер по изменению положений ТК РФ все равно остается под сомнением, так как орган юридического лица, уполномоченный принимать решения о привлечении руководителя к дисциплинарной ответственности, в случае своей заинтересованности всегда может закрыть глаза на обнаруженные нарушения руководителя.

Указанная проблема может быть решена путем закрепления в ТК РФ обязанности работодателя по привлечению руководителя к дисциплинарной ответственности в случае подтверждения фактов нарушений последним трудового законодательства, выявленных работниками организации в случае отсутствия представительного органа работников и указанных в заявлении работодателю.

Увольнение руководителя организации Руководитель несет ответственность на общих основаниях за совершение дисциплинарных проступков, не нарушающих напрямую права других работников.

Исключение составляет такой вид дисциплинарного взыскания, как увольнение. Помимо общих оснований увольнения за нарушение трудовых обязанностей руководитель организации может быть уволен и по дополнительным основаниям, предусмотренным законом.

Надо сказать, что особые основания для увольнения руководителя организации являются одной из новелл ТК РФ, выражающей логику защиты той стороны трудового отношения, на которой лежит ответственность за результаты производственной деятельности организации.

К числу таких оснований увольнения руководителя, в частности, относится однократное грубое нарушение им своих трудовых обязанностей п. Законодательство не определяет, что должно считаться грубым нарушением трудовых обязанностей руководителем.

По сложившейся в РФ судебной практике грубым нарушением признается неисполнение важных обязанностей руководителя, которое может повлечь причинение вреда здоровью работников или причинение имущественного ущерба организации, например нарушение правил по охране труда, правил учета материальных ценностей, приписки в статистической отчетности. К грубым нарушениям судебная практика относит и превышение руководителем своих служебных полномочий или использование их в корыстных целях. Отсутствие в законодательстве четкого определения понятия однократного грубого нарушения руководителем организации своих трудовых обязанностей дает возможность по-разному трактовать действия руководителя.

Это серьезное законодательное упущение может приводить на практике к незаконным неправомерным увольнениям. Очевиден и мотив использования работодателем указанной нормы в качестве основания для увольнения руководителя - в случае расторжения договора с руководителем при совершении дисциплинарного проступка ему не будет выплачена предусмотренная договором компенсация.

Дисциплинарная ответственность. По аналогичной причине заслуживает также внимания формулировка п. Это дает возможность работодателю трактовать в качестве дисциплинарного проступка причинение "иного ущерба имуществу организации", выразившегося, к примеру, в снижении стоимости акций компании на фондовом рынке, что в абсолютном большинстве случаев является прямым или косвенным следствием принятия руководителями комплекса неправильных иногда необоснованных или некомпетентных стратегических или тактических управленческих решений.

Об этом же говорят п. Однако представляется, что принятие управленческих решений постоянно сопряжено со значительной долей риска, часто требует срочности, что влияет на качество решения.

Правовые проблемы привлечения руководителей организаций к дисциплинарной ответственности

Трудовым законодательством предусмотрено привлечение к дисциплинарной ответственности не только работников за совершение дисциплинарного проступка, но и руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей ст. В соответствии со ст. Специфика правового положения руководителя организации, сочетающего в себе и работника, и представителя работодателя в трудовых отношениях, обусловливает необходимость не только предъявления к нему особых требований при исполнении им возложенных на него трудовых обязанностей, но и обеспечения его защиты от необоснованных претензий. Сам руководитель организации, участвуя в качестве органа юридического лица в гражданском обороте, может причинить организации и работодателю более значительный ущерб, чем тот, который может быть причинен рядовым работником. Вследствие этого трудовое законодательство ст.

ОСОБЕННОСТИ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ

Рогалева И. Правовой статус руководителя организации достаточно сложен. Он выполняет специфическую трудовую функцию - осуществление актов, в которых реализуется деятельность организации. Специфика правового положения руководителя организации, сочетающего в себе и работника, и представителя работодателя в трудовых отношениях, обусловливает необходимость не только предъявления к нему особых требований при исполнении им возложенных на него трудовых обязанностей, но и обеспечения его защиты от необоснованных претензий.

Статья ТК РФ предусматривает дисциплинарные взыскания в отношении руководителя и его заместителей. Они имеют ряд особенностей:. Напомним, что профсоюз представляет собой объединение граждан, сформированное в добровольном порядке на основе профессиональных интересов. Одной из основных целей профсоюзов является защита персонала от нарушения их социально-трудовых интересов и прав. Причины, которые могут стать основанием для дисциплинарных взысканий в отношении руководителя организации и его заместителей, указаны в статье 30 закона о профсоюзах и в статье трудового кодекса РФ. Выделяют две категории причин:. Стоит добавить, что работодатель обязан разорвать трудовой контракт с руководителем организации, если того требует профсоюз.

Иванова Т.

Основания для привлечения руководителя к дисциплинарной ответственности прописаны в законодательстве, а также содержатся во внутренних документах компании — например, в положении о директоре, индивидуальном трудовом договоре. Уязвимость директора определяет и тот факт, что руководитель одновременно является и наемным сотрудником, и представителем работодателя. Обязательные правила поведения, которым должны подчиняться работники, закреплены в целом своде официальных источников: Трудовом кодексе, соглашениях конкретной организации, трудовом или коллективном договоре и т. Если действия сотрудника или руководителя в какой-то степени не отвечают многочисленным писаным канонам трудовой дисциплины, в том числе и согласно субъективной интерпретации коллег, работодатель вправе напомнить о дисциплинарной ответственности.

Ваш IP-адрес заблокирован.

На руководителя организации возложено большое количество обязанностей, и ему предоставлено много прав. Но одновременно и он является работником организации. Одним словом правовой статус руководителя организации в сфере трудовых отношений имеет ряд особенностей. С одной стороны, руководитель является органом юридического лица, порядок формирования и полномочия которого определены гражданским законодательством.

Подписано к печати Бумага ксероксная. Печать оперативная.

Привлечение руководителя организации к дисциплинарной ответственности

.

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации и его зама

.

ОСОБЕННОСТИ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ. А.С. ГОРЯЧЕВ Горячев Александр Сергеевич Генеральный директор.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обязанности руководителя. Бизнес тренер Байдюшев А. Видео 1
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Остап

    Короче через дня три после этих ссор, в 6 утра в квартиру ввалилось 4 тела мы из МУРа, вы такой-то, совершили то-то, обвиняетесь и тд .

  2. Нинель

    Какие-то не последовательные рассуждения. Что бы платить пенсию, надо повысить уровень жизни. Если не повышать уровень жизни, то и пенсии нет. Знатоки, внимание вопрос: а если уровень жизни никакой, с каких барышей тогда себе подушку на старость создовать? Да и вообще, если так далее рассуждать то зачем тогда такое государство? Платим то мы регулярно налоги. Мне кажется что лучше бы рассказыва о тех вопросах в которых компитентен. Хотя пять же оценочные суждения никто высказывать не запрещает! )

  3. Вениамин

    Почему этому не учат в школе? О чем думает Министр Образования?

  4. Калерия

    Не дай Бог интернет отключат

  5. Элеонора

    Я согласен с автором ролика . В нашей стране можно надеяться только на себя. Уходите от налогов переходите в наличный расчет. Думайте как заработать на недвижимость либо о своем бизнесе что бы получать доход от дела или аренды. И главное рожайте и занимайтесь воспитанием детей что бы в старости не оставаться одинокими.